Podstawą działania rynku wewnętrznego Unii Europejskiej jest swoboda przepływu towarów, pracowników, kapitału i świadczenia usług. Zasada ta dotyczy również świadczenia usług w zakresie świadczenia usług weterynaryjnych w Polsce. Usługodawca ma tutaj do wyboru dwie możliwości, a jedną z nich jest świadczenie usług transgranicznych.